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关于乡镇用人紧缺问题的调研报告





来源: 作者:小凡 2019-07-08 15:34 浏览量: 打印本页 条评论


进入21世纪以来,乡镇政府在选人用人的程序上日趋规范,这些制度带来优越性的同时,也产生了相关问题,一些乡镇政府人手紧缺,出现了“年年招,年年少”的怪相,人手紧缺问题在一定程度上影响了政府职能发挥。

一、三个方面的问题造成乡镇人员不足:

1、基层工作量过大:首先,以笔者所在乡镇组织科为例工作人员只有3名,对上要对接县级组织部门7个科室,很多工作时间性较强,上午接到通知要求下午反馈;对下全镇共有1600余名党员,70个支部的党建工作,并且需要负责政府120余工作人员的工资及五险一金问题,除本职工作外,还会有城乡联动、扫黑入户、秸秆禁烧等阶段性工作,工作量可想而知。其次,基层社会组织缺失。相较于街道社区,乡镇农村青壮劳动力流失严重,少有志愿者服务队等社会组织分担政府职能。应上级要求帮助成立社会组织,因无法找到参与者而要求政府工作人员挂名做事的现象屡见不鲜。

2、效率问题:一是有些乡镇位置过于偏远,到市里开会或者送材料至少需要半天。二是时间碎片化,在乡镇实际工作中很多理论上的对内部门是需要接待上访群众的,而部分上访者属于无理上访、重复性上访,甚至有些上访者天天上访与工作人员都已互相熟识,对于这部分人员的诉求是没有办法提供解决方案的,但是又不能不做接待。

3、结构性缺人:一是受限于现实条件,资格老的出工不出力,有个性的年轻人调不动,老实骨干自然忙不完。比如,部分老同志不会使用电脑办公,更多的只能从事调解类与部门沟通类工作,没有办法做具体工作,仍然是“一杯茶、一份报过一天”的工作状态。二是有能力的年轻人留不住。原因有二,首先是乡镇工作比较辛苦,工作条件差,工资低;其次是企业高新挖人现象严重。国家为留人才,设置乡镇最低工作年限5年的要求,但实际效果不尽人意。试用期未进行公务员审批登记仍然可以考走,虽然部分省份报考公务员有已进行公务员审批登记不得报考的要求,但是事业编没有,很多年轻人宁愿放弃行政身份报考,留人不能堵应该梳。

二、灵活处理解决人员人才问题:

1、政府曾经使用的留人方法:增加政府内举办活动的次数以增加向心力、凝聚力。在实际操作过程中,会遇到如下困境:如果在工作时间举办活动,很多人员手头工作做不完,工会、妇联、团委等活动承办部门不够强势,导致部门领导不放人。例如:举办演讲比赛,工作时间做本职工作,只能熬夜写稿,大家避之不及。如果在休息时间举办活动,大家并不愿意牺牲来之不易的休息时间。

2、具体建议方案:(一)通过帮助解决住宿和帮助解决个人问题留住外来优秀人员(二)提供足够的发展平台和升职空间,让人才有看得到的未来。(三)提高工资水平。相较于市级机关,乡镇有乡镇工资补贴,但乡镇补贴基数可做适当提高。



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